各省、自治區(qū) 、直轄市、新疆生産(chǎn)建設兵團體育局：
爲貫徹落實國務院有關安全生産工作的指示精神 、《體育總局 公安部 自然資源部 住房城鄉建設部 衛生健康委 應急管理部 市場監管總局 國家林業和草原局關於(yú)進一步加強冰雪運動場所安全管理工作的若幹意見》（體規字〔2019〕4号）《“帶動三億人參(cān)與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》的要求，保障群衆冰雪運動安全，現就2019-2020年雪季冰雪運動場所安全監督檢查工作有關事項通知如下 ：
一、檢查範圍
本次檢查範圍爲全國所有向社會開放的滑冰場(chǎng)所和滑雪場(chǎng)所。在冰雪場(chǎng)所全面自查和地方體育部門安全檢查的基礎上，體育總局同公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急管理部、市場(chǎng)監管總局、國家林業和草原局等部門組成聯合檢查組，赴部分省市對檢查開展情況進行抽查 ，並(bìng)委托專業機構抽取部分冰雪運動場(chǎng)所進行技術檢驗（檢驗方案見附件1）。
二、檢查安排
（一）2019年12月15日前，場(chǎng)所自查與屬地檢查階段。地方各級體育部門聯合同級公安、自然資源、住房和城鄉建設、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管 、林業和草原等部門落實本地區冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全檢查工作。
（三）2019年12月16日-2020年1月16日 ，體育總局與相關部門聯合檢查和專業機構技術檢驗階段。聯合檢查組赴相關省市聽取安全工作情況彙報(bào)並(bìng)指導安全工作，同時委托檢驗機構抽取部分冰雪運動場所進行技術檢驗。
（四）2020年1月17日-2月29日，督促整改階段。體育總局向各省（區 、市）體育局反饋冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全監督抽查情況，各地結合實際情況，進一步深入檢查，督促整改。
（五）2020年3月1日-3月15日，全面總結階段 。聯合檢(jiǎn)查組和檢(jiǎn)驗組撰寫工作總結報(bào)告 。
三、工作要求
（一）不斷(duàn)提高認(rèn)識 ，責任落到到位
堅持不忘初心、牢記使命，貫徹以人民爲中心的發展思想，不斷提高法律意識，将責任落實到具體部門和具體人員。要落實體育部門的行業監管責任制度，加強監管機構和執法力量建設，明確(què)各級分管領導 、監管部門和監管人員。要建立本地區冰雪場所名錄庫，督促冰雪場所經營單位落實安全生産(chǎn)主體責任，實施法定代表人安全生産(chǎn)承諾制。
（二）細(xì)化安全措施 ，全面排查隐患
要按照屬地原則部署開展本地區冰雪運動場(chǎng)所自查和體育部門實地檢查工作，強化安全風險防控和隐患排查治理。檢查範圍應覆蓋本地區全部冰雪場(chǎng)所，檢查内容應覆蓋強制性國家标準的全部要求，實現全覆蓋、無死角。要組織推進和管理本地區冰雪運動場(chǎng)所安全生産(chǎn)标準化評審工作 ，鼓勵通過第三方機構對冰雪運動場(chǎng)所開展安全生産(chǎn)狀況評估評級，鼓勵将專業性較強的技術性工作委托有資質的檢驗機構承擔，不斷提高監督檢查的科學化水平 。
（三）加強(qiáng)宣傳(chuán)培訓 ，強(qiáng)化安全意識
要加強與相關部門的協同聯動，採(cǎi)取多種形式開展相關法律法規和強制性國家标準宣傳 ，提高冰雪運動場所安全保障和應急處置能力，普及冰雪運動安全知識，監督指導經營單位建立並(bìng)落實安全培訓制度 ，不斷強化運營單位的安全責任意識和人民群衆的冰雪運動安全意識 。
（四）狠抓督促整改 ，依法實(shí)施懲(chéng)戒
要嚴格貫徹關於(yú)經營高危險性體育項目行政許可和強制性标準實施的有關規定 ，對檢查發現的問題 ，加大整改力度。對違法經營行爲，要聯合相關部門依法嚴厲打擊。嚴格執行《體育市場黑名單管理辦(bàn)法》，充分利用誠信約束手段，加大對失信經營主體和從業人員的懲戒力度。
附：2019-2020年雪季全國冰雪運動場所監督抽查檢驗方案
一 、檢驗時間
2019年12月16日至2020年1月16日 。
二、檢驗依據
滑雪場(chǎng)所的檢驗依據是國(guó)家強制性标準：GB 19079.6-2013《體育場(chǎng)所開放條件與技術要求 第6部分 ：滑雪場(chǎng)所》。
滑冰場(chǎng)所的檢驗依據是國(guó)家強制性标準：GB 19079.7-2013《體育場(chǎng)所開放條件與技術要求 第7部分：花樣滑冰場(chǎng)所》和GB 19079.20-2013《體育場(chǎng)所開放條件與技術要求 第20部分 ：冰球場(chǎng)所》。
三、抽查範圍
共抽查30個向社會開放的滑雪場所和20個向社會開放的滑冰場所進行技術檢驗，抽查區域確定的原則是：基本覆蓋冰雪場所數量較多或增加較快的省份，並(bìng)按照地域分布涵蓋瞭(le)我國各典型地區，使抽查結果更具代表性。
四、抽查步驟
1．各省（區、市）體育局於(yú)2019年12月15日前向體育總局冬運中心報(bào)送本行政區域内冰雪運動場所名單（名單内容包括：經營單位、場所名稱、詳細地址、法人代表、聯系人和聯系電話）。
2．在體育總局聯合檢查組指導下，體育總局冬運中心随機抽取受檢單位，並(bìng)與相關省市體育局共同確(què)認檢驗名單 。
3．確(què)定抽取的受檢單(dān)位因故無法進行檢驗的，可按順序号再次抽取。
4.對已經確(què)認抽取的受檢單位因故無法進行檢驗的，由所在省區市體育局出具證明並(bìng)說明理由。無正當理由拒檢的單位，判定爲不合格 。
五、檢驗方法、結論判定及檢驗報告
（一）體育總局冬運中心委托體育總局體科所體育服務檢驗中心嚴格按照檢驗機構認可準則的規定，依據國家标準要求逐項對冰雪場(chǎng)所進行檢驗並(bìng)予以記錄 。
（二）按照國家标準要求進行結論判定。受檢場所全部項目合格的，檢驗結論爲“合格”；受檢場所存在不符合項的，檢驗結論爲“不合格”。爲瞭(le)如實反映冰雪場所質量和安全生産(chǎn)狀況，對不符合項要給予具體說明。
（三）體育總局體科所體育服務檢驗中心對每個受檢場(chǎng)所出具兩份檢驗報(bào)告，分别送工作組和有關省區市體育局。
六、聯系方式
聯(lián)系人：洪揚 程宏軍(jūn)
電(diàn)話(huà)：010-87182546 010-88318315
體育總局辦公廳
2019年12月17日
