原标題：中辦、國辦印發《關於(yú)以2022年北京冬奧(ào)會爲契機大力發展冰雪運動的意見》 提出推動冰雪運動向四季拓展
力争我國冰雪運動(dòng)總體發(fā)展更加均衡
近年來，崇禮大力發展以冬季滑雪和夏季戶外爲主導的體育休閑産業，先後建成瞭(le)萬龍、太舞 、雲頂 、長城嶺等七家大型滑雪場，並(bìng)以高級别賽事爲推動，冰雪産業實現瞭(le)從無到有 、從小到大的巨大發展 供圖/新華社
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發瞭《關於以2022年北京冬奧會爲契機大力發展冰雪運動的意見》(以下簡稱意見)。意見提出， 2022年北京冬奧會是我國重要曆史節點的重大标志性活動。冬奧會的成功舉辦離不開冰雪運動的蓬勃發展。
意見指出，爲做好北京冬奧(ào)會、冬殘奧(ào)會備戰工作，大力發展冰雪運動 ，要堅持以人民爲中心的發展思想，牢固樹立新發展理念 ，創新體制機制 ，明確(què)備戰任務，普及冰雪運動，發展冰雪産業 ，落實條件保障，努力實現我國冰雪運動跨越式發展。
意見還指出，要加強組織領導。各級黨委和政府要高度重視北京冬奧(ào)會、冬殘奧(ào)會備(bèi)戰工作，主動融入備(bèi)戰體系，堅持舉國體制與市場機制相結合，形成工作合力。備(bèi)戰任務重的地方要成立專門的臨時性備(bèi)戰工作機構，配備(bèi)專職工作人員。有條件的地方要把冰雪運動發展納入本地區經濟社會發展的重要議事日程 ，在冰雪運動人才培養、場地設施建設、物資保障、科技助力、外訓參賽、法律服務等方面，爲體育部門 、殘聯開展工作創造有利條件。
主要目标
普及程度明顯(xiǎn)提升
2022年取得我國冬奧(ào)參(cān)賽史上最好成績
意見提出要堅持改革創新。加快改革步伐，更新發展理念，轉變(biàn)政府職能，創新服務方式，營造良好環境 ，構建起上下貫通、橫向聯系、運轉有效、全社會共同參(cān)與的冰雪運動發展格局。
意見提出 ，要堅持問題導向。找準突出問題，補(bǔ)強薄弱環節，明確(què)目标要求 ，改進工作方法，集中力量攻關，逐個逐項突破，有效破解制約冰雪運動發展的瓶頸難題。
意見也指出瞭(le)大力發展冰雪運動的主要目标 ：力争到2022年，我國冰雪運動總體發展更加均衡 ，普及程度明顯提升 ，參與人數大幅增加，冰雪運動影響力更加廣泛；冰雪運動競技水平明顯提高，在2022年北京冬奧(ào)會上實現全項目參賽，冰上項目上台階、雪上項目有突破，取得我國冬奧(ào)會參賽史上最好成績；冰雪産業蓬勃發展，産業規模明顯擴大，結構不斷優化，産業鏈日益完備 。
備(bèi)戰(zhàn)工作
探索國(guó)家隊(duì)多種組建模式
推動(dòng)開通採(cǎi)購“綠色通道”
意見指出要全力推進北京冬奧(ào)會、冬殘奧(ào)會備(bèi)戰工作 。要深化備(bèi)戰體制改革。推進全國性單項冰雪運動協會改革，更好發揮協會作用 。實行跨界跨項選材，打通冰雪運動項目和其他運動項目後備(bèi)人才培養渠道。探索國家隊多種組建模式 ，深化國家隊訓練和管理體制改革 ，實施扁平化管理，完善公開透明、競争有序的選拔程序，提高備(bèi)戰工作效率。改革冰雪賽事管理體制，發揮好綜合性運動會導向作用，調動軍地參與備(bèi)戰、發展冰雪運動的積極性。
在加強備戰保障工作方面，意見指出要大力推進“科技冬奧(ào)”重點攻關，推動開通北京冬奧(ào)會、冬殘奧(ào)會訓練備戰器材及建設工程採(cǎi)購“綠色通道”，優化採(cǎi)購程序 、提升採(cǎi)購效率，提高醫療康複、技戰術訓練、器材裝備等方面的備戰水平。支持有條件的地方承擔訓練保障任務，加強國家隊訓練場地設施建設 ，加快組建複合型訓練保障團隊。健全激勵機制，研究制定符合冰雪運動特點的運動員文化教育和退役安置等方面政策，保障運動員、教練員及相關人員待遇 ，充分調動廣大運動員、教練員及相關人員備戰積極性 ，解決好他們的後顧之憂。
意見還提出要密切國際交流合作。加強與國際奧(ào)委會、國際殘奧(ào)委會、冰雪運動國際組織、冰雪強國體育部門的合作交流。把握國際冰雪運動發展趨勢，研究賽事規則和規程，有序組織運動員赴國外高水平冰雪運動基地訓練和參(cān)加各類冰雪運動單項國際賽事 ，邀請國外優秀運動員 、教練員來華參(cān)賽、執教 。大力培養冰雪運動國際級裁判和運營管理國際化人才。
此外，意見提出嚴格賽風賽紀要求。強化政治擔當，以最大決心，用最嚴措施，堅決落實賽風賽紀和反興奮劑工作責任制，堅持對興奮劑問題零容忍，把北京冬奧(ào)會 、冬殘奧(ào)會辦(bàn)得像冰雪一樣純潔無瑕。
普及運(yùn)動(dòng)
支持社會(huì)力量
興辦(bàn)冰雪運動(dòng)培訓機構
意見指出要大力普及群衆性冰雪運動。意見提出要健全群衆冰雪組織 。充分發揮各級體育總會、冰雪運動協會和其他社會組織作用，組織和引導群衆廣泛參(cān)與冰雪運動 。擴大冰雪運動社會體育指導員隊伍，支持社會力量興辦(bàn)冰雪運動培訓機構。
意見還提出要建設群衆冰雪設施 。支持各地結合自然環境、氣候條件、社會需求等因素，加強公共滑冰館、室外滑冰場、滑雪場、綜合性冰雪運動中心等場地場所建設，並(bìng)配建無障礙(ài)設施。鼓勵在有條件的城市公園或利用其他現有設施、場地，建設冬季臨時性戶外群衆冰雪設施，同步做好安全保障。支持社會力量按照有關标準和要求建設各具特色的冰雪運動場館。
在豐富群衆冰雪活動方面，要大力開展冰雪運動進機關、進校園、進部隊、進廠礦、進農村、進社區、進家庭等活動，鼓勵各地依托當地自然和人文資源，發展形式多樣、群衆喜聞樂見的冰雪健身項目，推廣民族民俗冰雪項目。積極引導社會力量舉辦(bàn)業餘冰雪賽事，著(zhe)力打造群衆性冰雪精品賽事。深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰略，推動冰雪運動向四季拓展，努力實現帶動3億人參與冰雪運動的目标。
走進(jìn)校園(yuán)
推動(dòng)中小學(xué)将冰雪運動(dòng)教育
納(nà)入體育課(kè)教學内容
意見還指出，要舉辦(bàn)青少年冰雪賽事。鼓勵開展以冰雪運動爲主題的冬令營活動，建立健全冰雪項目U系列賽事體系，組織全國青少年冰雪賽事。加強青少年冰雪運動相關組織建設，爲青少年參(cān)與冰雪運動提供更好的培訓和指導。
發展校園冰雪運動。推動全國中小學校将冰雪運動知識教育納入學校體育課教學内容，制定並實施冰雪運動教學計劃。鼓勵中小學校採購使用安全系數高、訓練效果好的普及型冰雪裝備，與冰雪場館或冰雪俱樂部合作，促進青少年冰雪運動普及發展。鼓勵高等學校組建高水平冰雪運動隊，構建“冰雪運動特色學校+冬季奧林匹克教育示範學校+高等學校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣(區)”協同推進的校園冰雪運動新格局。制定冰雪運動後備人才培養計劃，積極引導學校、企業、社會組織共同參與冰雪運動後備人才隊伍建設，形成多元化培養模式。
發(fā)展産(chǎn)業
推動(dòng)冰雪旅遊産(chǎn)業發展
創新發展冰雪裝備制造業
意見提出要加快發展冰雪産(chǎn)業。積極培育市場(chǎng)主體。實施品牌戰略，推動建立一批産(chǎn)業規模較大的冰雪産(chǎn)業集聚區，發展一批具有較高知名度和影響力、市場(chǎng)競争力較強的冰雪産(chǎn)業企業，興建一批複合型冰雪旅遊基地和冰雪運動中心。
意見指出，要優化冰雪産(chǎn)業結構。加快發展冰雪健身休閑産(chǎn)業，推動冰雪旅遊産(chǎn)業發展，促進冰雪産(chǎn)業與相關産(chǎn)業深度融合，提供多樣化産(chǎn)品和服務。創新發展冰雪裝備(bèi)制造業，制定冰雪裝備(bèi)器材産(chǎn)業發展行動計劃，建立冰雪裝備(bèi)器材産(chǎn)業發展平台，推動産(chǎn)業鏈上下遊需求對接、資源整合。
此外，要拓展冰雪競賽表演市場(chǎng)。有序申辦(bàn)和舉辦(bàn)冰雪運動國際高水平專業賽事。圍繞花樣滑冰、冰球、冰壺、短道速滑等觀賞性強的冰雪運動，支持社會力量打造精品賽事和活動。
