冰雪産業作爲重資産投資 ，在疫情影響下飽(bǎo)受沖擊，一些中小微企業甚至可能出現「倒閉」的風險。爲此，全國各地紛紛出台一系列支持政策幫(bāng)助冰雪産業共渡難關。
疫情影響下，各地政府陸續打出「政策組合拳」，從财政、金融、技術、稅費等多方面出台瞭(le)相關政策支持，内容大都涉及減免租金、金融補(bǔ)貼、資金補(bǔ)貼、緩交社保等。
除瞭(le)幫(bāng)助冰雪企業「脫困」，近期 ，爲瞭(le)加快推動「帶動三億人參與冰雪運動」目标的實現，各地政府還發布瞭(le)一系列大力推進冰雪運動發展的措施。
這次我們搜集瞭(le)今年全國各地已經出台的冰雪政策，從疫情下「冰雪産業補(bǔ)助政策」和「大力發展冰雪運動」兩方面，對這些支持政策進行瞭(le)統計整理。
一、疫情下 ，全國各地冰雪産業相關補助政策
01.國家政策
2月26日，在召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家體育總局經濟司副司長彭維勇介紹 ，爲瞭(le)提振冰雪産業 ，體育總局一方面實施「百城千冰」計劃，加大冰雪場館建設力度，普及青少年的冰雪運動 ，進一步實施帶動3億人參(cān)與冰雪運動，增加冰雪運動參(cān)與人口 。另一方面 ，則指導各地體育部門創新舉措，精準施策。
此外 ，體育總局還積極發揮中國冰雪産(chǎn)業聯盟的作用，搭建政府與企業之間的溝通橋梁，做好行業服務，創新滑雪場(chǎng)四季運營的産(chǎn)品結構和運營模式，進一步複蘇冰雪産(chǎn)業 。
3月13日，經國務院同意，國家發展改革委、中宣部 、财政部、商務部等二十三個部門聯合印發《關於(yú)促進消費擴容提質加快形成強大國内市場(chǎng)的實施意見》。重點推進文旅休閑消費提質升級，鼓勵各地區因地制宜發展「冰雪遊」等特色旅遊。
02.北京
2月5日，《北京市人民政府辦(bàn)公廳關於(yú)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若幹措施》發布。應對措施包括「減輕中小微企業負擔」「加大金融支持力度」「保障企業正常生産運營」3個部分共16條措施 ，還提到對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予适當額度用水用電補貼。
2月7日，北京市人力資源和社會保障局發布《關於(yú)發布參保單位（個人）延長社會保險繳費具體辦法的通告》。通告指出，在本市正常參保繳費，屬於(yú)冰雪體育行業且經市級相關行業主管部門確(què)認的企業可延長繳費至7月底。
2月7日，北京市體育局發布《北京市體育局關於(yú)申請受疫情影響滑冰滑雪場所水電補(bǔ)貼的征集公告》，對受疫情影響較大的滑冰滑雪場所經營企業的水電消耗成本進行财政補(bǔ)貼。
2月8日，北京市順義區發布《順義區進一步打好疫情防控阻擊戰支持企業「控疫情、穩增長(zhǎng)」的若幹措施》。措施提出要切實減輕企業負擔 ，對冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確(què)認 ，可将疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長(zhǎng)至7月底。
2月10日，北京市朝陽區正式出台18條措施 ，全力減輕疫情對企業影響 ，幫(bāng)助企業渡過難關，支持企業穩定發展。其中包括設立總規模3億元發展專項資金 ，減免中小微企業房租，對於(yú)冰雪體育等受影響較大的行業企業，可将疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
2月14日，北京市體育局發布《北京市體育局關於(yú)落實市政府應對疫情影響促進企業持續健康發展若幹措施的通知》。通知中提出多項優惠補(bǔ)貼條款：如延遲繳納社會保險費政策；落實滑冰滑雪場所水電補(bǔ)貼政策；減免中小微企業房租政策等 。
2月29日，北京市延慶區根據新出台的《關於(yú)應對新冠肺炎疫情影響鼓勵冰雪産業持續健康發展的若幹措施》。在北京市針對滑雪場水電補(bǔ)貼的基礎上又增加經營損失補(bǔ)貼。對前期成本投入比較大、經營狀況受疫情影響較嚴重且仍需人員管護的滑雪場，給予補(bǔ)貼的标準爲滑雪場2019年至2020年雪季與2018年至2019年雪季主營業務收入差額部分的50%。
3月8日 ，北京市出台《關於(yú)做好北京市階段性減免企業社會保險費工作的通知》。通知指出 ，免征2至6月中小微企業三項社會保險單位繳費部分 。「冰雪體育」等受影響較大的十類行業企業，已申請延長繳納社會保險費至7月底的 ，需根據自身情況，按照上述要求重新申請緩繳，不再需要行業主管部門確(què)認 。
3月13日 ，北京市體育局推出《北京市體育局關於(yú)應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進體育企業健康發展的若幹措施》，提出全面推進包括冰場雪場補(bǔ)貼 、促進全民健身消費等各項工作具體分工安排 ，提升政務服務水平，延長冰雪體驗券公益課時間 。
3月16日，北京體育局公布瞭(le)《關於(yú)2020年征集新建體育場館補助項目的公告》。公告指出對2020年新建的冰上運動館等新建體育場予以補貼 。
03.河北
2月14日 ，張家口崇禮區發布《崇禮區人民政府關於(yú)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持雪場企業共渡難關的若幹措施》。提出7大措施幫(bāng)助雪場企業共渡難關，包括加大水電費用補貼力度，根據各雪場企業2019年-2020年雪季用電情況 ，區财政補貼300萬元，緩繳社會保險費等。
2月17日 ，河北省人社網發布《關於(yú)疫情防控期間延緩繳納社會保險費有關問題的通知》。通知明確(què) ，受疫情影響嚴重的其中包括冰雪體育等行業的參保單位，在疫情防控期間，可對已申報核定的當月應繳社會保險費申請緩繳。
3月5日，河北省體育局發布與中國銀行河北省分行聯合印發《關於(yú)疫情影響下支持體育産業發展的十條措施》，提出提供100億元貸款額度，支持河北省冬奧(ào)籌辦和體育産業發展。
3月6日 ，爲支持冬奧(ào)會籌辦各項工作有序進行，中國銀行張家口分行與張家口體育局聯合戰「疫」，通過降低利率、調整還款計劃、新增貸款等方式，爲體育企業尤其是冰雪産業相關企業複工複産打瞭(le)一劑強心針。将三大雪場本雪季到期貸款逐步調整到最晚2022年雪季償還，目前已爲雲頂存量1億元貸款調整瞭(le)還款計劃。
3月18日 ，爲推動省内體育企業複工複産(chǎn)，河北省體育局發放1500萬的體育消費券引導(dǎo)消費 。
3月27日，河北省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過的《河北省全民健身條例》，對鼓勵冰雪運動納入中小學體育課、免費開放體育設施、健身房「跑路」納入失信懲戒等内容作出法律安排。這是河北省首部對全民健身作出專門性規定的法規，也是首次爲普及冬奧(ào)冰雪運動立法。條例将於(yú)2020年5月1日起施行 。
04.吉林
2月7日 ，吉林省政府印發《關於(yú)進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若幹措施的通知》。通知提出34條措施，並(bìng)特别強調要「研究制定扶持政策，妥善解決冰雪旅遊企業受損嚴重問題」。
2月20日，《吉林省文化和旅遊廳關於(yú)有效應對疫情 支持文旅企業發展的13條政策措施》正式推出。13條政策措施，突出重點，内容豐富，涉及落實公共服務政策 、補(bǔ)助冰雪旅遊景區等扶持冰雪企業的優惠政策，還對旅遊滑雪場給予補(bǔ)助最高達200萬。
2月21日，吉林省文化和旅遊廳正式出台《吉林文旅「春風計劃」》，全力支持企業渡難關、保發展。《春風計劃》共分9大任務，48條内容 ，其中包括冬季市場(chǎng)引爆計劃。計劃提出要提升全省冰雪品牌影響力；籌備(bèi)「冰雪絲路」國際高峰論壇 ，搭建冰雪國際交流平台。
3月6日，吉林省文旅廳、人民銀行長春中心支行聯合印發瞭(le)《關於(yú)用好貨币政策工具做好全省文旅企業金融支持工作的通知》，進一步落實涉文旅企業的相關金融政策 ，用好貨币政策工具強化對全省文旅企業的金融支持。通知明確提出支持雪場和冰雪休閑産業項目發展。
05.黑龍江
2月25日，黑龍江省發展改革委在疫情防控期間制定出台瞭《關於支持重點項目建設具體措施的通知》，明確對「百大項目」等重點項目建設實行「減程序、減環節、減時間、減接觸」措施，創造條件推進「百大項目」建設，協調推動融創四季冰雪樂園項目用地、林地問題解決。
06.上海
2月26日 ，上海市體育局發布瞭(le)《關於(yú)全力支持本市體育企業抗疫情穩發展的通知》，提出将通過促進相關政策落實、減免企業房屋租金、給予賽事企業補貼等12項措施，促進本市體育企業複工複産、共渡難關、穩定發展。
3月6日，上海市體育局印發《新型冠狀病毒肺炎疫情期間本市體育場所複工工作指引》，爲本市各體育場所陸續開放提供瞭(le)可操作性手冊(cè) ，穩妥有序推進體育場所複工。
3月17日，上海市體育局發布《市體育場所複工工作指引（第二版）》，文件指出，一般情況下上海市體育場所全面開放，取消報(bào)備(bèi)，可以直接複工。
07.浙江
2月21日，浙江省體育局發布《關於(yú)深化「三服務」活動建立駐企服務員機制的通知》。把深化「三服務」與加強疫情防控、推進複工複産緊密結合起來，爲體育企業、亞運重點工程、備戰奧(ào)運全運競技體育訓練單位提供服務 。
2月26日，紹興市體育局聯合市财政局舉行紹興市2020年體育企業座談會。會上 ，紹興市體育局向全市12個省級體育産(chǎn)業引導資金入庫項目和浙江省體育制造業示範企業單位等22家單位撥(bō)付673萬元市級體育産(chǎn)業專項引導資金 。
3月6日，浙江體育局發布《關於(yú)提供「普惠金融助力體育企業抗疫情穩發展」服務的告知書》。保障浙江省體育企業有力抗擊疫情、有序複工複産(chǎn)。全力滿足企業融資需求，牽手企業共克時艱。
3月16日，嘉興市體育局與中國銀行嘉興市分行舉行瞭(le)全面金融合作暨黨建廉建簽約儀式 ，簽署《金融服務合作協議》。重點支持我市體育企業因複工複産後生産經營所産生的資金需求，爲企業無縫續貸，緩解企業還款壓力。疫情期間 ，重點保障全市體育産業信貸規模不少於(yú)5億元。
08.山西
3月13日，山西省體育局發布《關於(yú)全力支持我省體育企業抗疫情穩發展的通知》，一共從(cóng)十二個方面出台具體措施，全力支持全省體育企業抗疫情穩發展 ，加快落實「3億人上冰雪」系列群體活動經費；通知還提出要協調教育部門，加大推進遊泳、滑雪等體育項目進校園的力度。
3月16日，山西省體育局聯合中國建設銀行山西省分行發布《關於(yú)疫情影響下扶持體育企業發展若幹措施的通知》，将「冰雪行業」列爲建行重點(diǎn)行業客戶領域。
09.湖北
3月17日 ，湖北省體育局發布《湖北省體育局關於(yú)支持體育類企業複工複産加快發展的通知》。提出積極引導冰雪、擊劍、馬術 、戶外、體育健身等新興項目發展 ，爲群衆提供多元化的體育産品 。強調「對受疫情影響較大、取得高危險性體育項目經營許可證的滑雪經營場所給予适當補(bǔ)貼」。
10.廣東
3月21日 ，支持體育産業複工複産，廣東省體育局聯合廣東中行首發「中銀體育通寶(bǎo)」普惠金融貸款 ，爲企業及時纾困 。據瞭(le)解 ，該金融産品重點支持體育用品制造企業、體育服務企業以及體育工程等類型企業，授信額度最高可達3000萬元 。
3月24日，廣東省體育局發布《關於(yú)積極應對新冠肺炎疫情影響 促進文化旅遊體育業平穩健康發展 擴大市場消費的若幹政策措施》。措施提出要有序推動文旅體業複工複産(chǎn) 、加大财政支持力度 。統籌安排4億元省級财政資金專項用於(yú)支持文旅企業應對疫情、緩解生産(chǎn)經營困難，加快恢複發展，刺激消費和振興市場。
11.山東
2月28日，山東省體育局印發《山東省體育局與民生銀行合作 對省内體育企業提供金融信貸(dài)支持的通知》。通知提出開辟綠色通道，優先提供專項貸(dài)款額度，全力滿足體育産(chǎn)業企業疫情防控所需的合理融資需求 。
12.海南
3月22日上午 ，海南舉行《海南省旅遊業疫後重振計劃——振興旅遊業三十條行動(dòng)措施（2020—2021年）》政策解讀(dú)新聞發布會。《重振計劃》提出要策劃開展一系列旅遊節慶、會議展覽 、文化藝術、體育賽事等促消費活動(dòng)。
13.江蘇
3月11日，蘇州市體育局發布《蘇州市體育局關於(yú)應對新冠肺炎疫情支持體育企業複工複産穩定發展的實施辦(bàn)法》。辦(bàn)法從政策扶持 、金融支持、租金減免等方面，支持體育企業複工複産 、穩定發展，如加大對體育中小微企業的貸款支持 、房租減免等。
3月27日，江蘇省體育局印發《關於(yú)應對新冠肺炎疫情影響促進體育産業健康穩步發展若幹措施的通知》，圍繞體育産業供給和需求兩端 ，採(cǎi)取若幹政策措施，全力支持體育企業積極應對疫情影響，促進體育産業健康穩步發展，進一步提振體育消費市場 。措施包含15條 ，将面向全省城鄉群衆加快發行5000萬元體育消費券；盡快下達已立項總額1.85億元的專項補助資金。
二、全國各地發展冰雪運動的相關政策
01.體育總局
1月2日 ，體育總局辦(bàn)公廳印發《2020年全國體育政策法規規劃工作要點》。《工作要點》指出，研究拟定《體育強國建設綱要》實施方案，組織開展落實及督導工作。編(biān)制《體育發展「十四五」規劃》，指導開展體育改革 、體育法治 、全民健身、競技體育、青少年體育 、體育産業、體育人才、體育對外交往、體育科教、體育文化與體育宣傳、冰雪及「三大球」運動等重點領域專項規劃的編(biān)制。
近日 ，國家體育總局冬季運動管理中心印發通知，面向全國招募「全國大衆滑雪技術等級考評試點(diǎn)單(dān)位」，試點(diǎn)開展全國大衆滑雪技術等級考評工作。
02.湖南
1月6日，湖南省體育局 、湖南省發展和改革委員會、湖南省教育廳、湖南省财政廳發布關於(yú)印發《關於(yú)加快發展湖南省冰雪運動(dòng)的實施意見》的通知。意見包括 ，湖北省冰雪運動(dòng)面臨的形勢、總體要求、主要任務、保障措施。
03.天津
1月18日，天津市體育局印發《天津市關於(yú)推進體育強市建設的實施意見》的通知。通知提出要在夏季全運會上實現全項目參(cān)賽，大力發展冰雪運動，成爲冬季項目競技體育強市。
04.遼甯
2月12日，《遼甯省促進冰雪運動發展的實施意見》發布 。共包括6個部分18項具體任務和措施，並(bìng)明確(què)提出，以具備承辦全國冬運會爲标準，在沈陽規劃建設「遼甯省冰上訓練基地」，在撫順規劃建設「遼甯省雪上訓練基地」。以建設冰雪大省爲目标，建設特色鮮明、布局合理 、層次分明的冰雪場館場地設施。
05.河北
2019年12月30日，河北省發(fā)展和改革委員會等十部門聯合印發(fā)《支持冰雪場(chǎng)地設施建設的若幹政策》。推出11條大力支持冰雪場(chǎng)地設施建設的政策，大力支持河北全省各地完成2020年室内公共滑冰館 、滑雪場(chǎng)館任務目标 。
2月17日，河北承德市委常委會召開擴大會議。會議強調，要搶抓2022年冬奧(ào)會重大機遇，樹立責任意識上項目，加快冰雪産業發展，加速開發冬季旅遊項目；加大冰雪運動普及力度，積極推動冰上體育賽事，籌備(bèi)好承德市第二屆冰雪運動會。
06.浙江
2月26日，浙江省體育局印發《2020年全省體育産(chǎn)業工作要點(diǎn)》的通知，通知強調推進山地戶外運動、水上運動、航空運動、冰雪運動等新興時尚體育項目的産(chǎn)業化發展 。
3月10日，浙江省體育局印發瞭(le)《關於(yú)組織申報2020年度浙江省體育産業發展資金項目庫項目的通知》。 該「資金庫」對2020年項目明確「冰雪」運動經營項目成爲重點項目之一，打造體育元素鮮明的運動休閑綜合體，打造山地戶外、水上、冰雪、航空、汽車摩托車運動經營項目。
07.陝西
3月5日，陝西省發布《關於(yú)加快建設體育強省的實施意見》。意見其中重點提出「落實國家冰雪計劃，廣泛開展群衆性冰雪運動」，「加快冰雪、戶外、航空、水上運動等健身休閑産(chǎn)業發展」等推動冰雪運動發展相關内容 。
08.北京
3月9日，北京市體育局發布瞭(le)《2020年北京市體育工作要點的通知》。通知提出貫徹落實中央和北京市關於(yú)發展冰雪運動的意見，推動北京冰雪運動發展邁上2.0台階。
09.雲(yún)南
3月9日，雲南省人民政府印發《關於(yú)以2022年北京冬奧(ào)會爲契機大力發展冰雪運動的若幹措施》。措施提出在建基地、組隊伍、辦賽事、促産業、出人才等方面全方位拓展，促進全省競技性冰雪運動成績穩步提高，群衆普及程度不斷提升，冰雪産業規模明顯擴大的目标任務。
10.廣東
3月17日，廣東深圳市印發瞭(le)《關於(yú)加快體育産業創新發展的若幹措施》。若幹措施中提出，對重點鼓勵發展的運動項目實施分類引導和精準扶持。其中，冰球等爲一類扶持項目；對一類、二類扶持項目涉及奧運會參賽資格或積分的世界錦标賽、杯賽、公開賽等國際性高水平單項體育賽事，可分别給予每次不超過 1500萬元、500萬元資助。
11.甘肅
3月17日，甘肅省體育局發布《關於(yú)分解落實2020年全省體育重點工作任務的通知》，冰雪項目成爲重點工作任務。通知還提到要配合做好校園足球工作，協調開展好旱地冰球、冰雪運動等體育項目進校園活動，逐步形成與教育部門聯合舉辦(bàn)青少年體育聯賽體系。
12.河南
3月24日，河南省政府辦公廳印發瞭(le)《河南省人民政府辦公廳關於(yú)促進冰雪運動發展的實施意見》。意見提出要大力推進冰雪運動進校園，将冰雪運動知識納入中小學體育課教學内容。到2025年，培訓冰雪項目校園輔導員2000名以上。（整理/ 瑪麗）
