省委辦公廳省政府辦公廳印發《關於(yú)加強北京冬奧(ào)會備戰工作大力發展冰雪運動的具體措施》的通知
各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單(dān)位 ：
《關於(yú)加強北京冬奧(ào)會備戰工作大力發展冰雪運動的具體措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們 ，請結合實際認真貫徹落實 。
中共黑龍(lóng)江省委辦(bàn)公廳黑龍(lóng)江省人民政府辦(bàn)公廳
2019年9月29日
2022年北京冬奧(ào)會的舉辦 ，爲我省冰雪運動發展帶來瞭(le)難得的曆史機遇。爲全面做好我省備戰北京冬奧(ào)會工作，大力發展冰雪運動，建設體育強省，結合我省實際，現制定如下措施。
一 、主要目标
實施冰雪運動三年行動 ，力争到2022年，将我省打造成爲國家冰雪運動發展基地 、全國“三億人參與冰雪運動”重點區、冰雪運動人才培養高地、冰雪裝備(bèi)研發制造基地、冰雪運動賽事承辦(bàn)基地。
在北京冬奧(ào)會上 ，力争我省參(cān)賽運動員達到中國代表團運動員總數的40%以上 ，參(cān)賽教練員達到中國代表團中方教練員總數的40%以上 ，運動成績貢獻率達到中國代表團的40%以上，努力成爲中國代表團的重要支柱 。
加大冰雪運動場(chǎng)地設施在全民健身設施建設中的比重，開展校園冰雪運動，形成若幹群衆冰雪體育活動品牌，到2022年，力争每年度省内有2500萬人次、吸引省外5000萬人次參(cān)與我省群衆性冰雪運動。
把冰雪産業打造成我省的重要産業。發展競争性冰雪運動賽事 、娛樂性冰雪運動項目、節慶冰雪活動，引進冰雪裝備企業，打造若幹個在全國有影響力的冰雪運動品牌賽事 ，構建相對完整的冰雪生态圈 、産業圈 。
二、強化備戰工作 ，助力北京冬奧會成績提升
1.新增冰雪運動參賽項目，實現北京冬奧(ào)會所設項目全覆蓋。增加省級冰雪運動訓練單位運動員、教練員編(biān)制。
2.完善省級冰雪運動比賽參賽辦(bàn)法，允許達到參賽标準的社會各界運動員報(bào)名參賽 。
3.鼓勵市(地)體育行政部門 、高等院校、社會力量建設冰雪運動(dòng)專業隊(duì)伍，形成多元化新模式 。
4.制定冰雪運動後備(bèi)人才培養計劃，推動學校、企業、社會組織從事冰雪運動後備(bèi)人才培養工作 ，輸送高水平冰雪運動後備(bèi)人才。在全省各市(地)、縣(市、區)建設若幹個冰雪運動後備(bèi)人才基地 、傳(chuán)統項目學校、冰雪特色學校和體育基點校(冰雪)。
5.拓寬省級專業運動隊教練員選拔渠道，引進高水平教練員並(bìng)享受我省人才政策待遇。推薦優秀退役運動員在繼續教育基礎(chǔ)上從事教練員工作，努力建設一支具有高水平執教能力和培養世界一流運動員能力的冰雪運動教練員隊伍 。
6.整合省内冰雪運動(dòng)科技資源 ，成立冰雪運動(dòng)科技聯(lián)盟，實施冰雪體育智慧工程。
7.組建優勢項目備(bèi)戰訓練工作複合型保障團隊 。加強備(bèi)戰醫療保障工作，提高運動員醫療康複水平。完善亞布力雪上訓練中心 、省冰上訓練中心等國家體育訓練基地建設，達到承辦(bàn)國際重大冰雪賽事标準。
8.制定我省優秀運動(dòng)員和教練員獎勵辦(bàn)法。逐步提高業餘訓練教練員輸送獎勵标準。
9.加強冰雪運動競賽管理人員培養，積極參(cān)與北京冬奧(ào)會競賽組織管理工作。
10.嚴格賽風(fēng)賽紀和反興奮(fèn)劑管理。
11.加強與俄羅斯 、美國、加拿大 、挪威、荷蘭等冰雪運動強國及日本、韓國 、朝鮮等國家之間體育交流 ，形成以對俄爲重點(diǎn)、面向歐美、覆蓋東北亞的體育對外交流格局。選聘國外高水平教練員來我省執教 ，邀請國外高水平運動隊來我省參(cān)賽 。
三、大力開展群衆性冰雪運動
12.推動省級冰雪運動協會改革。積極支持引導省級冰雪運動協會參(cān)與我省群衆性冰雪運動，支持省級冰雪運動協會會員單位定期向社會開放其冰雪場(chǎng)地設施，促進大衆參(cān)與冰雪運動。
13.擴大冰雪運動社會體育指導員隊伍，将冰雪運動納入社會體育指導員培訓課程。加大職業冰雪運動社會體育指導員培訓力度 ，鼓勵社會力量創(chuàng)辦(bàn)冰雪運動職業社會體育指導員培訓機構。
14.在每個市(地)建設1個室内滑冰場(chǎng)和若幹個群衆性冰雪運動場(chǎng)地，每個縣(市、區)建設1處(chù)室外冰雪運動場(chǎng)所和群衆性冰雪運動場(chǎng)地。在有條件的市(地)打造30分鍾冰雪運動健身圈。
15.推動(dòng)大衆參(cān)與冰雪運動(dòng) ，在全省各市(地)開展大衆冰雪體育活動(dòng)。打造大衆冰雪系列比賽、“賞冰樂雪”系列活動(dòng)等大衆冰雪賽事活動(dòng)。
16.發展校園冰雪運動，深入開展“百萬青少年上冰雪”活動。舉辦(bàn)大中小學冬季運動會，開展冰雪運動冬令營活動，舉辦(bàn)全省冰雪項目U系列賽事。推動中小學校将冰雪運動知識教育納入學校體育課教學内容，制定並(bìng)實施冰雪運動教學計劃。各市(地)逐步将冰雪體育項目納入本地中考體育考試内容，讓每名學生初步掌握1項冰雪體育技能。
四、加快發展冰雪體育産業
17.發展冰雪體育服務型企業和社會組織，促進與冰雪運動(dòng)相關的培訓健身機構、咨詢服務機構成長(zhǎng)壯大。
18.推動(dòng)冰雪體育旅遊，推出冰雪體育旅遊精品賽事，打造冰雪體育旅遊精品線路，培育冰雪體育旅遊知名品牌。做大做強亞布力滑雪旅遊度假區，提升檔(dàng)次，擴大規模。
19.努力開發冰雪競技體育賽事、冰雪娛樂性項目和冰雪節慶活動。積極申辦(bàn)國内、國際高水平冰雪體育賽事，培育冰雪馬拉松、雪地足球、冰雪汽車(chē)拉力賽等冬季戶外體育運動，推進冰雪資源與其他運動有機融合，打造具有我省特色的國際賽事品牌。
20.鼓勵採(cǎi)取政府購買服務的方式支持各類社會力量舉辦(bàn)商業性和群衆性體育賽事。
21.推動(dòng)“互聯(lián)網+體育”，提供線上線下體育服務。
五、加強組織領導
22.成立相應領導機構，由分管副省長牽頭，省發改委、省教育廳、省科技廳、省财政廳、省人社廳、省體育局、省殘(cán)聯等部門分工負責，統籌協調推進備(bèi)戰工作。各級政府要将冰雪運動發展納入經濟社會發展重要議事日程。
23.強化部門聯動。各有關部門要加強統籌(chóu)協調，及時溝通情況，密切協作配合。省體育局要會同有關部門研究持續推進冰雪運動發展的各項政策措施，重大事項及時向省委、省政府報(bào)告。
